《济宁经济技术开发区做强“经心服务”品牌持续优化营商环境的实施方案》是我区落实市、区优化营商环境工作部署，巩固提升“放管服”改革成效，加强“经心服务”品牌打造，提升市场主体满意度，创新推出的系列举措。

《方案》聚焦市场主体和人民群众需求，坚持以党建为统领，以我区“经心服务”党建品牌和营商环境品牌为抓手。《方案》的出台，为进一步整合全区政务服务力量，创新政务服务方式，提升政务服务能力，打造多领域、立体化、全链条、零成本的政务服务格局，推动全区营商环境持续优化，市场主体和群众满意度持续提升提供了有力遵循。《方案》核心内容主要体现在以下五个方面：

一、建立健全“经心服务”联盟机构，组建“经心服务”小组

由全区涉及政务服务事项的部门单位、营商环境指标的牵头部门和责任单位组成“经心服务”联盟，作为全区全心全意为市场主体和居民群众服务的联合体。联盟下设办公室，办公室设在区行政审批服务局。

“经心服务”联盟各成员单位组建以党员业务能手为骨干的“经心服务”小组，小组组成人员不少于5名，组长由单位主要负责同志或分管负责同志担任，党员同志不少于总数的50%，“经心服务”小组要全心全意为全区市场主体和居民群众提供优质满意服务。

二、创新政务服务模式，推行对到大厅办理业务的服务对象“一次办好”

深化无差别“一窗受理”，在区为民服务中心综合设置“三区一窗”，设不动产登记、公安交警、税务服务3个相对独立业务办理专区，其他部门依申请服务事项均纳入“一窗”受理，不断巩固深化“一窗受理”改革成效。

推行“肩并肩”服务。区为民服务中心设立导办帮办服务专区，明确帮办代办人员，热情准确解答各类咨询、“肩并肩”指导业务办理，各窗口对前来办理业务的企业群众做到事前主动对接、掌握情况，事中全程帮办、解疑答惑，事后及时回访、总结提升。

推动政务服务向基层延伸。按照“群众点单、邮政跑单、中心做单、政府买单”的服务模式，建设“邮帮办”服务驿站。梳理公布镇村政务服务事项，将企业设立登记等行政许可事项委托乡镇办理，完善区镇村一体化政务服务体系。

三、建立主动服务“三重”工作项目机制，把为“三重”工作项目提供的“依申请服务”转变成“主动服务”

建立对接联系机制。各部门“经心服务”小组与全区各“三重”工作项目的牵头部门、责任单位进行主动对接，由部门分管领导带队，了解每个项目进展情况和需求，解答有关咨询。

建立结对包保机制。根据“三重”工作项目需求，逐个项目安排对口业务骨干进行包保，做到一个项目一支服务团队。各服务团队与项目单位保持密切联系和有效互动，协调帮助解决项目推进者遇到的问题。

建立全程服务机制。各部门要牢固树立大局观念和全区一盘棋的思想，全面参与“三重”工作项目从招商引资到投产运营各环节工作。对兄弟部门牵头的工作，认真搞好配合，及时提出建议。对职责范围内的工作，开通服务直通车和绿色通道，帮办代办、靠上服务，加速项目投产达效。

四、做好联系服务企业工作，对反映问题的市场主体“有求必应”

对市场主体的服务内容、服务方式和高频办理事项的业务咨询电话、免费帮办代办电话，利用各级政务服务大厅和其他公共场所的电子大屏、工作展板进行宣传，通过区官网、微信公众号进行公告；推行部门主要负责同志牵头包保联系服务企业制度，每月走访联系服务企业，帮助协调解决企业反映的困难问题，“有求必应”；强化对工作人员的学习培训，努力提高联系服务企业的“亲、清”能力。

五、做好各项惠企政策宣传兑现、服务企业群众工作

积极发挥区惠企政策大数据平台、区官网“优化营商环境政策集成”专栏、“惠企通”服务平台作用，及时公布各类政策文件特别是惠企政策、政策解读等信息；区为民服务中心各窗口对前来咨询办理业务的企业群众宣传解读本部门系统出台的各类惠企政策，积极配合做好兑现落实工作；“经心服务”联盟各成员单位依职责做好自身工作领域惠企政策的兑现落实工作。

政策文件

政策咨询渠道：http://www.jining.gov.cn/col/col103125/index.html（市政策咨询综合服务平台）