一、政策背景

为进一步巩固全区清洁取暖建设成果，全面做好后期运行维护工作，建立长效管护服务机制，提高安全保障和服务水平，结合我区实际，制定本实施意见。

二、政策依据

《济宁经济技术开发区清洁取暖项目运行管护实施意见》 （济开管办字〔2021〕1号）

三、出台目的

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照省委省政府、市委市政府和区党工委管委会关于清洁取暖工作的部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向，构建更高水平的农村地区清洁取暖保障服务体系，切实增强人民群众获得感，努力让群众温暖过冬、安全过冬、满意过冬。

（二）工作目标。通过进一步加大安全巡查、安全宣传力度，健全完善用户诉求处置机制，强化应急保障等措施，保障用户用气、用电和清洁取暖设备运行正常平稳，确保用户安全采暖。

四、主要内容

   （一）强化安全隐患排查整治。区清洁取暖项目运行管护工作，聘请第三方机构提供服务，政府进行监管，第三方服务费用纳入区级财政预算。2021年1月31日前，两镇要采取政府购买服务的方式，委托有资质的第三方服务机构，开展清洁取暖项目运行管护工作，技术人员数量由两镇和第三方服务机构根据实际工作量合理确定。两镇要明确专人负责清洁取暖安全管理，成立工作领导小组，全面加强督导检查。采暖期内，每月至少对第三方服务机构工作成效，组织开展一次抽查检查，整个采暖期要确保本辖区所有气代煤、电代煤改造村检查全覆盖。对用户存在的“双气源”、“双火源”、未使用防鼠咬不锈钢波纹管、私改燃气设施等问题，要跟踪督导用户整改落实到位；对电代煤表后线和户内工程建设不规范、不标准、存在安全隐患的问题，要督导施工单位整改落实到位。

   （二）加大安全宣传教育。两镇、区城乡建设和交通局、区供电中心、区华润燃气有限公司等，要积极组织开展各类安全用电用气知识宣传活动，提高入户宣传、微信宣传、进村宣传等频次和力度，通过发放明白纸、制作短视频等方式，让群众了解安全用气用电知识，提高防范意识。区供电中心、区华润燃气有限公司负责统一印制安全用电、用气明白纸，每年至少在非采暖期和采暖期内各组织开展一次安全用电、用气集中宣传。两镇负责将安全用电、用气明白纸逐村逐户发放张贴到位，坚持每季度组织开展一次安全用电、用气集中宣传。两镇、区供电中心、区华润燃气有限公司要充分结合入户检查，加大各类安全使用知识的宣传，特别要针对用户存在的问题，强化警示教育，对老年人群体，通过手指口述、现场示范等方式教授正确使用方法。第三方服务机构要定期对技术人员进行统一培训，每年至少在6月和11月组织开展2次集中培训，切实增强燃气、电力专业知识，提高各类安全隐患的科学预判能力，确保一旦出现突发情况，能够及时作出正确处置，确保人民群众生命财产安全。

（三）提高应急保障能力。区城乡建设和交通局要积极跟进燃气企业气源保障情况，每年自11月1日起启动天然气供应保障日调度制度，每日调度各燃气企业天然气供需情况，确保气源供应充足平稳。要不断完善天然气、电力保供应急预案，充实完善应急抢险队伍，细化量化天然气压减单位和顺序，确保应急预案的针对性和可操作性。一旦出现气源或电力供应不足等问题，要及时启动预案，采取“压非保民”措施妥善应对。区供电中心、区华润燃气有限公司要针对农村地区特点，积极组织开展断供、停供、燃气电力管线第三方破坏等突发事故应急演练活动，每年至少在6月份和采暖期内组织开展2次应急演练活动，切实提高农村地区燃气电力突发事故应急救援能力。

（四）完善用户诉求处置机制。两镇要进一步健全完善气代煤、电代煤便民服务站点，配备专职客服人员，公布服务电话，及时解决用户反映的使用和设备故障等问题。两镇要统一印制公示牌，将第三方服务机构技术人员、企业网格员、镇安全管理员以及区级监督服务电话，在实施清洁取暖改造村的显著位置公示，确保用户反映的各类问题能够得到及时回应和有效处置。

    正文：《济宁经济技术开发区清洁取暖项目运行管护实施意见》