为全面贯彻习近平总书记重要指示，落实好上级会议精神和“四减四增”三年行动方案要求，加快推进我区加强污染源头防治推进“四减四增”工作，确保圆满完成国家和省、市下达目标任务，根据《济宁经济技术开发区加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018—2020年）》和我区目前工作实际，制定本年度工作方案。为方便公众全面了解方案制定的背景、主要思路、主要内容等，现做以下解读：

一、为什么要编制《济宁经济技术开发区加强污染源头防治推进“四减四增”2020年度重点工作方案》。

国家和山东省、济宁市要求要坚决打好污染防治攻坚战，坚持源头防治，调整“四个结构”，做到“四减四增”，到2020年使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善。省委、省政府印发了《山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018-2020年）》，市委、市政府印发了《济宁市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案》，要求把推进“四减四增”工作摆在重要位置，到2020年，节约资源和保护环境的产业结构、能源结构、运输结构和农业投入结构初步形成。为认真贯彻落实国家和山东省、济宁市要求，坚决打好污染防治攻坚战，推动生态文明建设迈上新台阶，确保到2020年生态环境质量总体明显改善，进一步加快解决当前存在的结构性突出矛盾，我区按照“源头防治、标本兼治”的思路，在全面梳理分析我区生态环境保护工作面临的新形势、新任务和新目标的基础上，制定了《济宁经济技术开发区加强污染源头防治推进“四减四增”2020年度重点工作方案》。

二、编制《济宁经济技术开发区加强污染源头防治推进“四减四增”2020年度重点工作方案》的主要思路。

坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和全国、全省生态环境保护大会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持“源头防治、标本兼治”的思路，夯实组织保障，明确我区2020年各项任务目标，节约资源和保护环境的产业结构、能源结构、运输结构和农业投入结构初步形成。力争通过综合举措推进“四大结构”的调整优化，推进新旧动能转换，加快高质量发展，逐步形成节约资源和保护环境的产业结构、空间格局和生产方式，确保全区污染物排放总量大幅减少，为打好打赢污染防治攻坚战奠定坚实基础。

三、《济宁经济技术开发区加强污染源头防治推进“四减四增”2020年度重点工作方案》主要内容。

主要从调整产业结构、能源结构、运输结构、农业投入结构四大部分入手，实施“四减四增”。

1、调整产业结构。大力优化空间布局，淘汰落后产能，加快企业转型升级，保证产能总量、污染物总量区域内平衡。加快7家砖瓦窑关停进度，确保2020年9月底前完成关停任务,化工企业到2020年底全部退出园区。贯彻落实全市石材加工行业产能压减工作决策部署，通过整合搬迁转产关停等方式，实现我区石材加工产能全部退出，已取缔石材加工企业防止死灰复燃，确保工作方案实施阶段不出现稳定问题、违法开工生产、环境污染等问题。

2、调整能源结构。减少煤炭消费，推进燃煤锅炉和工业炉窑综合整治，积极推广使用洁净煤，严格控制劣质煤炭进入消费市场，不再新增煤炭产能，煤炭产量稳定在80万吨左右。到2020年年底，煤炭消费当量控制在37.55万吨以内。严格控制新上耗煤项目，不再新增燃煤机组装机容量，提高煤炭使用效率，加强重点工业行业提标改造。推动绿色建筑提质增效，进一步在建筑耗材中降低能耗占比，严禁使用黏土砖。增加清洁能源使用，到2020年底，计划实施农村地区冬季清洁取暖电代煤气代煤改造约1.8万户，农村农房基础节能改造约2.3万户，统筹推进“电代煤”配套输变电工程建设，满足电代煤用户采暖供电需求，最终实现全区80%以上的农村地区实现冬季清洁取暖。

3、调整运输结构。着力压缩公路货物运输量，加快商贸物流园区规划建设进度，增加园区港口吞吐量。着力控制柴油货车污染。继续强化成油品监管，建立在用油品溯源机制，严厉打击“黑加油站”。

4、调整农业投入结构。减少化肥农药使用量，着力提高农膜回收率。加大推广使用0.01mm以上标准地膜力度。推广实施农药减量增效技术。增加有机肥使用量，抓好农村“厕所革命”，做好改厕后续管护，增加有机肥供应。积极建设农业生产废弃物回收利用工程。

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