序号                    

重点任务                    

工作内容                    

牵头部门                    

配合部门                    

落实部门                    

完成时间                    

1                    

加快产业结构调整                    

推动“低小散”涉VOCs企业综合整治，按照“散乱污”企业整治模式对涉VOCs排放的“低小散”企业开展综合治理。涉VOCs排放的“低小散”企业主要涉及涂料、油墨、橡胶制品、塑料、塑胶制品等工业企业，使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、钢结构、人造板、注塑等制造加工企业，以及露天喷涂汽车维修企业等。                    

区经发局、市生态环境局经开区分局、商贸物流园交通运输部                    

区市场监管局                    

各镇政府                    

长期                    

2                    

在工业涂装等传统行业退出一批低端低效产能，对生产工艺和技术装备落后的列入全市淘汰落后产能计划予以淘汰。                    

区经发局                    

市生态环境局经开区分局                    

各镇政府                    

长期                    

3                    

重点行业无挥发或低挥发性原料替代                    

禁止新改扩建涉高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等生产和使用的项目。                    

区为民服务中心                    

区经发局                    

各镇政府                    

长期                    

4                    

积极推进相关行业使用低（无）VOCs含量原辅材料和产品。交通工具制造行业使用高固体分、水性、粉末、无溶剂型等低VOCs含量涂料替代。家具制造行业使用水性、紫外光固化、高固体分等低VOCs含量涂料替代溶剂型涂料。机械设备、钢结构制造行业使用高固体分等低VOCs含量涂料替代。包装印刷行业使用水性、醇溶性、植物基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨替代。                    

市生态环境局经开区分局、区开发建设局、商贸物流园交通运输部                    

区经发局                    

各镇政府                    

长期                    

5                    

按照国家相关要求，全区参照执行《建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准》（北京市、天津市、河北省联合发布的地方标准）。                    

区开发建设建设局                    

区市场监管局                    

各镇政府                    

长期                    

6                    

积极推进汽修行业使用低VOCs含量的涂料汽车修补漆全部使用即用状态下VOCs含量不高于540克/升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于420克/升。                    

市生态环境局经开区分局、                    

商贸物流园交通运输部                    

区市场监管局                    

各镇政府                    

长期                    

7                    

基本建成符合区排放特征的挥发性有机物监测监控体系，纳入区环保智慧监控管理平台管理。                    

市生态环境局经开区分局                    

区经发局                    

各镇政府                    

2020年12月底前                    

8                    

实施制药、橡胶等行业VOCs治理提升工程                    

严格执行《挥发性有机物排放标准第6部分：采取密闭生产工艺，使用无泄漏、低泄漏设备。严格控制储罐、装卸环节的呼吸损耗。有机废水收集系统应加盖密闭，并安装废气收集净化系统。对工艺单元排放的尾气进行回收利用，不能回收利用的应采用焚烧或其他有效方式处理。开展全区化工、制药行业设备和管阀件泄漏检测与修复（LDAR），建立企业LDAR信息综合管理平台。加强非正常工况污染控制、规范化工装置开停工及维检修流程。                    

市生态环境局经开区分局、区经发局                    

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各镇政府                    

长期                    

9                    

制定行业治理技术导则，公布重点治理单位名单，完成化工、印刷、制药、橡胶行业重点企业挥发性有机物提标改造工作。                    

市生态环境局经开区分局、区经发局                    

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各镇政府                    

2019年10月底前                    

10                    

公布重点治理单位名单，全面完成化工、焦化、制药、橡胶行业挥发性有机物提标改造工作。                    

市生态环境局经开区分局、区经发局                    

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各镇政府）                    

2020年10月底前                    

11                    

实施工业涂装VOCs治理提升工程                    

严格执行《挥发性有机物排放标准第1部分：汽车制造业（DB37/ 2801.1-2016）》《挥发性有机物排放标准第3部分：家具制造业（DB37/2801.3-2017）》《挥发性有机物排放标准第5部分：表面涂装行业（DB37/ 2801.5-2018）》等国家、省、市有关行业标准规范的治理要求。加强有机废气分类收集与处理，产生含挥发性有机物废气的工艺应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放，禁止露天和敞开式喷涂作业。对喷漆、流平、烘干等环节产生的废气，采取焚烧等高效末端治理技术。                    

市生态环境局经开区分局、区经发局                    

各镇政府                    

长期                    

12                    

制定行业治理技术导则，公布重点治理单位名单，完成家具、工程机械、钢结构、新型建材制造行业重点企业的挥发性有机物提标改造工作。                    

市生态环境局经开区分局、区经发局                    

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各镇政府                    

2019年10月底前                    

13                    

公布重点治理单位名单，全面完成家具、工程机械、钢结构、新型建材制造行业挥发性有机物提标改造工作。                    

市生态环境局经开区分局、区经发局                    

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各镇政府                    

2020年10月底前                    

14                    

实施包装印刷行业VOCs治理提升工程                    

严格执行《挥发性有机物排放标准第4部分：印刷业（DB 37/ 2801.4—2017）》等国家、省、市有关行业标准规范的治理要求。加强印刷、烘干、复合、清洗等工艺有机废气分类收集与处理，收集的废气采取回收、焚烧等高效末端治理措施。对转运、储存等环节，采取密闭措施。                    

市生态环境局经开区分局、区经发局                    

各镇政府                    

长期                    

15                    

制定行业治理技术导则，公布重点治理单位名单，完成印刷包装行业重点企业挥发性有机物提标改造工作。                    

市生态环境局经开区分局、区经发局                    

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各镇政府）                    

2019年10月底前                    

16                    

公布重点治理单位名单，基本完成印刷包装行业提标改造工作。                    

市生态环境局经开区分局、区经发局                    

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各镇政府                    

2020年10月底前                    

17                    

实施其他行业VOCs治理提升工程                    

完成电子信息、木材加工等其他行业挥发性有机物综合治理。                    

市生态环境局经开区分局、区经发局                    

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各镇政府                    

2020年10月底前                    

18                    

实施餐饮油烟行业VOCs治理提升工程                    

制定餐饮油烟深度治理方案，公布重点治理单位名单并开展专项治理，全面完成整治工作。                    

区城市管理局                    

各镇政府                    

2019年10月底前                    

19                    

居民住宅、医院或者学校附近及信访投诉的餐饮经营单位安装油烟净化在线监控设施，与主管部门联网。                    

区城市管理局                    

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各镇政府                    

长期                    

20                    

实施汽车维修业VOCs治理提升工程                    

制定汽车维修业挥发性有机物治理方案，公布重点治理单位名单，完成汽车维修业挥发性有机物综合治理。喷涂、流平、烘干作业必须在装有无组织废气收集系统的密闭车间内进行，使用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗，产生的有机废气应当收集后处理排放。全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。                    

市生态环境局经开区分局、                    

商贸物流园交通运输部                    

各镇政府                    

2020年10月底前                    

21                    

实施建筑涂料行业VOCs治理提升工程                    

制定区内建筑内外墙装饰、道路划线、栏杆喷涂等使用低（无）挥发性有机物含量的涂料推广计划。                    

区开发建设局、商贸物流园交通运输部                    

市生态环境局经开区局                    

各镇政府                    

2019年10月底前                    

22                    

建筑施工合同、装修标准合同等要增加建筑涂料环保条款，对使用环保涂料提出要求。                    

区开发建设局                    

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各镇政府                    

2019年10月底                    

23                    

对市场上销售的各类涂料进行抽样检测，对不合格产品实行禁售。                    

区市场监督管理局                    

区开发建设局、商贸物流园交通运输部、市生态环境局经开区分局                    

各镇政府                    

长期                    

24                    

全区建筑内外墙装饰全面使用低（无）挥发性有机物含量的涂料。                    

市住房城乡建设局                    

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各镇政府                    

2020年10月底                    

25                    

实施干洗行业VOCs治理提升工程                    

开展干洗行业挥发性有机物整治工作，公布重点治理单位名单，制定开启式、半开启式干洗设备整治淘汰工作计划，出台相应资金补助管理办法。淘汰开启式、半开启式干洗设备，鼓励使用全封闭式干洗机，规范处置干洗溶剂残留物。                    

市市场监管局                    

市财政局                    

各镇政府                    

2019年10月底前                    

26                    

定期进行干洗机及干洗机输送管道、阀门的检查，防止干洗剂泄漏。                    

区市场监管局                    

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各镇政府                    

长期                    

27                    

实施污水处理VOCs治理提升                    

开展污水处理池异味防治综合整治，制定专项治理方案，公布重点治理单位名单，完成治理后转入长效监管机制。                    

市生态环境局经开区分局                    

/                    

各镇政府                    

2019年10月底前                    

28                    

实施畜禽养殖与屠宰异味治理提升工程                    

开展畜禽养殖粪污整治和畜禽养殖异味整治专项行动，制定畜禽养殖与屠宰异味治理方案，公布重点治理单位名单，完成治理后转入长效监管机制。                    

区农业服务中心                    

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各镇政府                    

2020年10月底前                    

29                    

实施废品收购站（点）、垃圾中转站、公厕和城市污水处理厂异味防治提升工程                    

找准区内排水污染源，进行源头治理，杜绝私拉乱倒废水现象。区内不符合规划的废品收购站（点）依法取缔；允许经营的废品收购站（点）要采取控制异味措施，严禁焚烧垃圾。对垃圾中转站和公厕异味进行整治。制定治理方案，公布重点治理单位名单，开展治理专项行动。                    

区农业服务中心、区城市管理局、                    

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各镇政府                    

2020年10月底前                    

30                    

实施病死畜禽无害化处理场等其他有害气体异味治理提升工程                    

开展病死畜禽无害化处理场等单位有毒废气污染协同控制，制定治理方案，公布重点治理单位名单。                    

区农业服务中心                    

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各镇政府                    

2020年10月底前                    

31                    

加强组织领导                    

按照方案工作任务，制定分管行业挥发性有机物治理专项行动实施方案，全面梳理摸排梳理全区涉VOCs和异味企业单位相关信息，确定提标改造名单并进行告知企业按期达标要求，方案和名单报区大气指挥部办公室备案。                    

区大气指挥部办公室                    

区直有关部门                    

各镇政府                    

2019年10月底前                    

32                    

对照本方案制定本级挥发性有机物治理专项行动实施方案，进一步细化职责分工、工作任务和要求，确保治理目标和任务落实到位，报市大气指挥部办公室备案。                    

各镇政府                    

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各镇政府                    

2019年10月底前                    

33                    

健全管理体系                    

建立完善挥发性有机物排放清单编制与动态更新机制。确定挥发性有机物排放重点管控企业名录，建立重点企业“一厂一策”及挥发性有机物治理绩效评估制度。借鉴学习上海、浙江等地先进经验，成立3—5专业技术专家团队提供技术支撑，负责“一企一策”指导审订和后评估验收。对列入提标改造名单的重点企业，应参考《济宁市挥发性有机物提标改造“一厂一策”方案编制指南》，全面梳理企业生产现状、VOCs排放情况、治理设施现状等信息，提出达标整治要求。“一厂一策”方案经专家评审后，报属地行业主管部门备案。                    

区直有关部门                    

区直有关部门                    

各镇政府                    

长期                    

34                    

加强监测监控                    

加强污染源和环境空气中挥发性有机物监测工作，定期对重点企业挥发性有机物排放及周边环境空气质量情况监测。重点企业按照法律法规和技术规范要求安装污染物排放口和厂界污染物排放自动监测设备，并与环保部门监控设备联网。                    

市生态环境局经开区分局                    

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各镇政府                    

长期                    

35                    

加大政策支撑                    

聘请第三方专业技术团队提供技术支持，加大政策资金支持力度，采取“以奖代补”“以奖促防”“以奖促治”等多种方式，对实施先进技术改造、治理或淘汰的企业予以支持。                    

市财政局经开区分局                    

市生态环境据经开区分局                    

各镇政府                    

2019年10月底前                    

36                    

对不能按时完成治理任务或排放不能稳定达标的企业，纳入秋冬季错峰生产。                    

区经发局                    

市生态环境据经开区分局                    

各镇政府                    

长期                    

37                    

对完成改造并稳定达标排放的企业，优先享受有关豁免政策。                    

区经发局、市生态环境局经开区分局                    

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各镇政府                    

长期                    

38                    

抓好督导检查                    

定期开展执法检查，建立调度和督导制度，及时掌握整治工作开展情况，促进异味防治工作有效落实。                    

区大气指挥部办公室                    

区直有关部门、各镇                    

区直各有关部门，各镇                    

长期