济开管办发〔2019〕10号

济宁经济技术开发区党政办公室

关于全力做好基层基础建设攻坚战的通知

疃里镇、马集镇人民政府、区直有关部门，相关派驻机构：

根据济宁市道路交通安全综合治理委员会《关于进一步加强和规范农村劝导站建设的工作意见》（济交安办〔2016〕16号），为深入贯彻落实全市基层基础建设三年攻坚战冲刺动员会会议精神，坚决打赢攻坚战收官之战，确保3月份基层基础攻坚工作达到“清零”状态。现就做好近期有关工作通知如下：

一、提高认识，按时完成“清零”任务

全市基层基础建设三年攻坚战冲刺动员会议上强调，各单位要总结攻坚工作，分析短板不足，乘势而上，坚决实现三年攻坚圆满收官。为有效提升道路交通事故预防能力和水平，需进一步理清工作思路，找准工作重点，开启创新工作模式，克难种种困难，持之以恒，力争通过三年基层基础攻坚战，实现“交通违法情况减少、加强源头管理、强化路面管控，信息化水平提升、宣传机制到位、队伍建设加强”任务目标，为辖区群众营造一个良好的交通大环境。

二、突出重点，切实提质增效

今年是攻坚收官之年，是推动交通安全工作基层基础长远发展关键之年，也是基层基础建设新的更高起点。各单位要在基层基础上水平、提能力、深应用、优服务、强素质上向内用力、持续发力，拉升工作标杆，打造示范亮点。认真学习借鉴其他县市区先进经验，拔高提升，从硬件到软件，从功能分区到业务流程，高标准、严要求，务求实效，精益求精。健全完善基层基础制度体系，不断推动基层基础工作内涵式发展。

三、各司其职，狠抓落实

（一）疃里镇、马集镇工作职责

1、镇政府安排村书记、村主任，在每个行政村选择人员密集场所或主要通行道路，于三月份至少设置1处专门、固定的交通安全宣传栏，每季度更新宣传内容，并建立台账。在村庄周围制作宣传隔离护栏、悬挂宣传横幅、粉刷宣传标语。

2、镇政府加强督导辖区内各所学校，继续推进“守护平安幸福童年”中小学生交通安全主题宣传教育活动，制作宣传栏、宣传条幅，推动教育行政部门将交通安全教育纳入学校常态化教学和学生综合素质评价。

3、镇政府督促客货运输企业建立完善日常交通安全教育制度，制作宣传栏,会同应急安全教育部门开展安全教育情况检查。

4、镇政府负责安排村书记、村主任于三月份开始筹建劝导站、劝导点，设立劝导员，由镇政府和交警部门负责对劝导站和劝导员的日常管理，确保正常运行、发挥作用。

（二）经开区交警大队工作职责

1、经开区交警大队负责加强农村交通宣传教育。利用农村广播、宣传栏开展交通安全宣传，并负责提供宣传栏的每季度更新内容，建立台账，落实各项工作进展。建立道路维护及隐患排查整治档案，对村庄机动车辆、驾驶人登记，建立台账，每季度更新一次。

2、经开区交警大队负责加强学校交通宣传教育。继续抓好“守护平安幸福童年”中小学生交通安全主题宣传教育活动，开展交通安全进校园活动。通过课件、视频、知识竞赛等教育方式促进与学生互动，达到宣传目的；加强对校车的管理，组织召开接送学生车辆交通安全专题会，全面提升接送学生车辆驾驶人的法律意识；加强学生家长的交通安全意识，提醒学生家长不坐黑校车，安全驾驶；派警力在疃里镇中学、疃里镇第三中学、疃里镇中心小学、马集镇第一中学、马集镇中心小学等学校门口加强交通疏导与巡逻管控。

3、经开区交警大队负责加强企业交通宣传教育。开展重点车辆驾驶人交通安全警示教育，建立辖区客货运输企业安全负责人微信工作群，督导辖区客货运输企业建立驾驶人微信群及信息推送，传送道路情况及天气预警，举办交通安全主题教育活动，健全监督机制，督促货运企业车辆的检查。

4、经开区交警大队加强对农村劝导站、劝导点建设工作的业务指导和劝导员的业务培训，并提供每季度的宣传内容。

四、切实加强督导检查

各单位对照2019年目标任务，进行再梳理、再排查，制定详细目标计划，明确每个任务的时间节点和措施，责任落实到单位、具体到人，真正以责任的无缝传递确保工作的圆满完成。3月中旬起，市级将通过查质量、查速度、查位次、查后劲，统筹推动攻坚任务及时“清零”，4月份市级对攻坚项目完成情况进行验收，6月份省级将逐县市区组织开展检查验收，所有验收结果将纳入2019年度单位考核，排名靠后的约谈单位主要负责同志。管委将对各单位的工作情况加强督导检查，发现对工作懈怠、开展不力、落实不到位、任务目标不能按时完成的单位，将严格执行责任追究制度。

附件:劝导站、劝导点职责和标识

济宁经济技术开发区党政办公室

                      2019年3月12日

 （此件公开发布）

附件

劝导站、劝导点职责和标识

一、劝导站主要职责：

1、履行本村辖区道路安全隐患排查，并提出合理化整治建议。

2、利用农村广播、宣传栏开展交通安全宣传，开展红白喜事交通安全提示。

3、在赶集日和学生上放学高峰时段开展巡查管控。

4、在村出入口设立劝导点，对过往机动车驾驶人进行检查劝导，劝导群众消除交通违法行为。

5、建立本村道路维护及隐患排查整治档案、对本村机动车辆、驾驶人登记，建立台账，每季度更新一次。

6、督促村民、居民办理机动车挂牌办证业务；告知机动车检验、驾驶人审验以及违法处理、重点驾驶人集中教育等工作。

7、劝导清理集市占道经营、占道打场晒粮等违法行为。

8、完成上级交办的其它工作。

二、劝导点劝导工作主要职责：

履行“看、查、劝、宣、纠、报、封、录”8项职责。

一看：即观察过往车辆是否有号牌、是否超员；货车、农用车、拖拉机是否违法载人，摩托车驾乘人员是否戴头盔等情况。

二查：查看客车、面包车、货车、拖拉机是否粘贴检验合格标志和保险标志，驾驶员是否酒驾。

三劝：对轻微违法进行劝导。

四宣：提示过往车辆文明安全驾驶，发放宣传资料。

五纠：对无证、超员、明显超载、违法载人、酒驾、违法接送学生车辆、摩托车驾乘人员不戴头盔等违法进行纠正。

六报：对拒不接受检查或拒不消除违法状态的，利用手机、照相机等设备固定证据后，报辖区公路巡警中队派员处置，必要时请派出所派人支援。

七封：即遇冰雪雾天气、泥石流、滑坡塌方等紧急情况，对村道采取临时交通管制措施，并及时将情况报乡镇政府、派出所和公安交管部门。

八录：在劝导时登记劝导对象，记录工作情况。

 三、劝导站、劝导点统一标识

 劝导站统一使用：“XX乡（镇）XX村（社、居）委会交通安全劝导站”标识（兰底白字）。

劝导点统一标识：交通安全劝导点（XX乡XX村委会）（兰底白字）

政策解读