针对辖区内工业企业数量多,产值体量大,特别是“一厂多租”等监管难点问题,经开区以重大事故隐患专项整治为契机,积极探索“一厂多租”长效监管机制。
摸清“底数清单”,掌握园区及企业,统筹部署。按照属地为主、条块结合、抓住重点的方式,开展全方位、无死角的摸排,全面摸清出租单位和承租单位数量。截至目前,摸清全区一厂多租企业57家,涉及承租企业单位133家。重点关注承租企业涉及使用危险化学品的企业,重点掌握承租企业中涉及使用危险化学品品种和类别、危险化学品存储条件;对承租企业厂房用途、承租单位主要风险点,是否涉及“三场三企”、特殊作业等基本信息,建立“一厂多租”企业或园区台账,做到心中有底。
明确“要点清单”,统一事前管控要求。结合辖区内实际,分园区类型,分别制定相应的管理要求。针对小散乱企业较多的园区,注重企业入园前的条件审查和工艺核查。对涉及淘汰工艺或者明令禁止生产工艺的企业,禁止进入园区入驻。从源头上管控“一厂多租”的风险,安全条件评估等事前管控方式,达到了较好的管控效果。
落实“责任清单”,压实企业主体责任。“厂中厂”“园中园”涉及的责任主体众多,有厂房的产权单位、二房东、运营单位、承租单位,属地镇街、行业管理部门、住建部门、应急管理部门、消防救援部门等。为此,经开区应急管理中心细化园区管理的责任制落实,要求每个企业和园区梳理清楚产权关系和责任关系,“一厂一网”“一厂一图”,园区企业能清楚本园区的责任关系,知道安全的事情应该找谁,谁负责。