疃里镇、马集镇应急办、烟花爆竹经营（零售）申请者：
为进一步加强济宁经济开发区烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹经营（零售）单位的经营行为，根据《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》和《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）等要求，结合我区实际，现将2024年烟花爆竹经营（零售）许可证办理的有关工作通知如下：
一、指导思想
根据烟花爆竹安全管理相关规定，烟花爆竹经营单位的布点，按照“保障安全、统一规划、合理布局、严格标准、总量控制、适度竞争”的原则，建立规范有序的烟花爆竹市场流通秩序。同时结合各镇往年长期零售店布设情况及人口基数，在满足人民群众基本需求的情况下尽量压减零售店数量，提高安全管理水平，保障人民群众生命财产安全。
二、布点规划范围
1、济宁经济开发区烟花爆竹全年禁止燃放区域内（东至济宁西二环[新105国道]、南至汇祥路、西至嘉祥县与济宁经济技术开发区分界线、北至北外环）不再设立烟花爆竹经营店。
2、疃里镇新挑河集贸市场和马集镇兴业大道两侧、马集村集贸市场、沈赵庄集贸市场、嘉义路西大李社区段及其周边150米范围内不再设立烟花爆竹经营店，其他集贸市场内一律不再设立烟花爆竹零售店。
三、经营许可流程
（一）资料审查
申请单位或个人按要求填写《烟花爆竹经营（零售）许可证申请书》、《烟花爆竹销售安全承诺书》等相关申报材料，将全部申报材料按照顺序整理成册（文字材料一律使用A4纸打印），报所属镇应急办审核。镇应急办对经营店的申报材料进行初审，材料初审合格的填写汇总表（见附件6）和申报材料于11月1日前上报至区为民服务中心应急管理中心窗口。
（二）现场审查
花爆竹零售店实行专店销售，各镇应急办对材料审核合格的零售经营场所进行现场初审，严格按照《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）要求审核把关，并填写烟花爆竹经营店现场审核检查表（附件5），由镇分管领导和应急办负责人签字，同时加盖应急办公章，统一报区为民服务中心应急管理中心窗口，现场初审日期截止到 11月6日。
11月7日-11月8日区应急管理中心工作人员对申请的零售店进行现场核查，现场核查不合格的，限期进行整改，整改不合格的取消申请资格。
四、零售经营店审批条件
（一）零售店依法进行法人或个体户登记注册，且注册地址与销售地址一致，符合区、镇制定的烟花爆竹零售经营布点规划；
（二）零售店主要负责人、安全管理人员安全培训合格，销售人员经过安全知识教育培训且考核合格。
（三）选址：
1、应选择在消防车辆可以顺畅到达的区域；
2、不应设置在军事管理区、文物保护区等禁止燃放烟花爆竹区域内;
3、不应设置在居民集中居住小区内或周边，以及桥下与涵洞内;
4、不应与居住场所设置在同一建筑物内，不应设置在地下及半地下室内;
5、不应设置在其地下、室内或上方有输送石油、天然气等易燃易爆物质管道的建筑物内；
6、不应设置在电压高于1KV的电力线路下方。
（四）安全距离：
1、零售店应与220KV及以上的区域变电站围墙，220KV以上的架空输电线路相距50米以上；
2、与学校、幼儿园、医院、养老院、集贸市场、文物古迹、博物馆、展览馆、档案馆、图书馆、危险品生产、储存及加油站、加气站等易燃易爆场所边缘相距100米以上；
3、与其他烟花爆竹零售店相距50米以上，采用临时建筑物以及两个烟花爆竹零售店之间门、窗等洞口直接相对时，应相距80米以上。
（五）面积及建筑要求：
1、烟花爆竹零售店的使用面积不应小于10㎡，且不应大于200㎡，专柜销售烟花爆竹的商店，总建筑面积不应大于300㎡。
2、建筑物的耐火等级应符合GB50016的规定，且不应低于三级。当建筑物独立设置且与其他建筑物相距超过12m时，其耐火等级可为四级。
3、与其他场所联建时，其隔墙应为厚度不小于18cm的密实砖墙或耐火极限不低于3.00h的其他密实墙，隔墙上不应设置门窗和洞口。
4、外墙门窗等洞口与其正上方房间对应开口之间应设置高度不小于1.2m的实体墙，或挑出宽度不小于1m、长度不小于开口宽度的防火挑檐，或安装挑出宽度不小于1m、长度不小于开口宽度的不燃材料制作的雨搭。
5、安全出口应通畅。建筑面积不大于100㎡时，可设1个安全出口；建筑面积大于100㎡时，安全出口不应少于2个；店内任意一点至安全出口的距离不应大于15m；顾客进出的门宽不应小于1.5m。
6、零售店实行专店销售，不得室外经营；房屋建筑结构应为砖混结构，屋面为不燃烧体制成的屋面，屋顶（吊顶板）应为不燃烧材质。零售场所不得与居民居住场所设置在同一建筑物内，严禁在居民区内和居民楼下底层商铺设立烟花爆竹销售店，严禁“下店上宅”、“前店后宅”。
（六）消防和电气
1、零售场所严禁有明火，要张贴明显的安全警示标志及安全管理制度，具备对外报警、联络的通讯条件，并保证畅通。
2、不应采用产生明火和有强热辐射的采暖设备，且烟花爆竹与采暖设备的距离不应小于30cm。
3、烟花爆竹零售店周围25m范围内若有明火或散发火花地点，两者之间应有不燃材料实体隔挡。
4、烟花爆竹零售店应配备5kg及以上的磷酸铵盐干粉灭火器，放置在便于取用位置。使用面积不大于100㎡时，应至少配备2具；使用面积大于100㎡时，应至少配备4具且分为2个设置点。
5、零售场所的电气线路不应有明接头，室内电气线路可采用普通导线穿钢管敷设，不应使用白炽灯、射灯等容易产生高温的灯具。
（七）烟花爆竹零售店应制定并张贴烟花爆竹零售经营全员安全责任制、安全管理制度和安全操作规程，制定并实施安全事故应急救援预案。
（八）按照《安全生产法》要求，烟花爆竹从业单位应当投保安全生产责任保险，建立并落实安全风险分级管控和隐患排查双重预防工作机制，及时消除安全事故隐患。
（九）在满足基本条件的基础上，优先考虑上年度无违法违规经营行为、经营场地开阔、安全条件好的申请人。
五、申请材料
（一）零售经营许可证申请书（附件1）；
（二）工商行政管理部门颁发的营业执照和申请人身份证明（与营业执照对应）；
（三）烟花爆竹零售店安全承诺书（附件3）；
（四）经营场所产权证明，非自有产权的提供租赁合同和产权证明；
（五）烟花爆竹经营场所位置和平面图（附件4）；
（六）零售店全员安全生产责任制、管理制度、操作规程；
（七）烟花爆竹零售店生产安全事故应急救援预案（符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2020要求，并经专家评审后发布）；
（八）零售店主要负责人（与营业执照对应）和安全管理人员经过安全培训合格的证明材料，销售人员需经过72个学时安全知识教育（销售人员的教育培训要在店内留存培训照片、培训记录和考试试卷等档案材料备查）；
（九）安全生产责任保险办理的资料。
五、工作要求
（一）做好宣传发动，努力营造浓厚的安全氛围。两镇要充分利用新闻媒体、宣传车、张贴公告、发放明白纸等方式，广泛宣传烟花爆竹法律法规政策要求，进一步加强对烟花爆竹举报奖励办法的宣传，在全社会营造浓厚的舆论氛围；同时，加强“抓安全、防污染”主体宣传，切实抓好烟花爆竹禁放工作的落实。
（二）严格要求和时限，做好烟花爆竹布点及发证工作。两镇要严格按照烟花爆竹法律法规及本通知的有关要求，切实抓好申报审查等工作。在初审时要对照标准认真、仔细审查经营业户上报的材料，避免出现缺项、漏项及错项。对不符合国家有关安全技术标准要求、未经安全条件审查并验收合格的，一律不予许可，确保各零售点安全条件达标。
（三）加强监督管理，确保安全经营。两镇要严格审核条件，加强日常监督管理，联合应急、派出所、市场监管等部门，开展联合执法检查，确保辖区内烟花爆竹零售店依法安全经营；各烟花爆竹经营店必须遵守有关法律法规和各项规定，落实主体责任，服从执法人员管理，确保合法安全经营。
报名地址：
区为民服务中心应急窗口：0537-6983588
地址：呈祥大道与嘉美路交叉口东北角
疃里镇应急办：0537-7080826
地址：疃里镇政府对面（老农机站院内）
马集镇应急办：0537-6452611
地址：马集镇人民政府
附件：1、
烟花爆竹经营申请书.doc
（此页无正文）
济宁经济开发区应急管理中心
2024年10月25日