一、文件出台的背景

为补齐我区学前教育工作短板，提高我区学前教育公益普惠、安全优质发展水平，根据省、市相关要求，结合我区实际，经区管委会研究确定，制定了《济宁经济技术开发区学前教育短板提升三年行动计划（2022—2025）》。

二、文件出台的依据

国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）和山东省教育厅等14部门研究制定了《山东省“十四五”学前教育发展提升行动计划》（鲁教基字〔2022〕11号）。

三、文件出台的目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》和省、市人民政府关于学前教育发展的意见，以全面提升学前教育质量为目标，坚持学前教育的公益性和普惠性，构建广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，努力提高全区学前教育整体发展水平，推动我区学前教育健康发展，满足广大人民群众对学前教育的需求。

四、文件的主要内容

（一）高标准新建公办园。2022—2025年计划新建公办幼儿园1—3所，全区公办优质幼儿园将达到5—7所，公办优质幼儿园在园幼儿数占到全部幼儿的55%以上。根据人口现状，合理布局新建幼儿园，落实规划配套公办幼儿园与新建住宅“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用”的建设要求，按期完成建设任务。

（二）提质扩容较强公办园。提质扩容较强公办园6—10所。2022年8月底全区幼儿园公办率达到55%以上；2023年8月底全区幼儿园公办率达到60%以上；2024年8月底全区幼儿园公办率达到65%以上；2025年8月底全区幼儿园公办率达到70%以上。加大对区托幼一体实验园、两镇中心幼儿园、及基础条件较好公办幼儿园的投入力度，实现幼儿园提质扩容，实施学前教育“以强带弱、以大带小”示范带动，满足群众需求。

（三）不断加大公办园的财政投入。多方筹措资金，以财政投入为主，确保每年财政投入增长不低于10%；

（四）提升学前教育公办率。加大公办幼儿园资金投入，提升公办园办园基础设施条件；加强幼儿园师资队伍建设，加大幼儿园教师招考、补充力度，提高幼儿教师学历水平，认真落实“两教一保”；稳妥有序推行幼儿园午间配餐、午休，减轻家长接送负担；深入开展“小学化”专项治理，积极推进“幼小衔接”攻坚行动，推动“以游戏为基本活动”有效落实，提升保教水平，促进幼儿身心健康成长，有效提升公办率。

（五）规范整治民办园。取缔无证办园，规范整治条件较差，存在较大安全隐患的民办园，经整改仍不合格，予以关停。

（六）合理布局公民办幼儿园。根据我区城镇化进程中人口变化情况，科学测算学龄前儿童数量分布，按照“就近入园、扩大规模”的原则，合理确定公民办幼儿园的布局，加快两镇农村幼儿园建设。

（七）加强幼儿教师队伍素质建设。通过园长提高工程，幼儿教师在职学习和业务培训，加大幼儿教师招考力度等举措，提高教师整体素质。

（八）多渠道发展学前教育。一是学前教育事业经费应坚持政府拨款、举办者筹措、社会广泛捐助和学前教育机构自筹等多种渠道解决；二是优先保障学前教育建设用地、用房。对新建、改扩建的公办幼儿园按照国家公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。对中小学布局调整后富余的校舍和教育资源按规划需要，由教育部门组织兴建或优先改建成公办幼儿园。 

会议原文