一、政策背景

为进一步做好我区冬季清洁取暖改造工作，促进大气环境质量持续改善，全力保障人民群众温暖过冬，按照国家发改委、财政部、生态环境部、住建部、能源局《关于进一步做好清洁取暖工作的通知》（发改能源﹝2019﹞1778号），省发改委、财政厅、生态环境厅、住建厅、能源局《关于印发加快推进我省清洁取暖工作方案的通知》（鲁发改运行c202010号）和《济宁市冬季清洁取暖试点城市实施方案（2018—2021）》等有关要求，结合我区实际，制定本实施方案。

二、政策依据

《关于进一步做好清洁取暖工作的通知》（发改能源﹝2019﹞1778号）、《关于印发加快推进我省清洁取暖工作方案的通知》（鲁发改运行c202010号）和《济宁市冬季清洁取暖试点城市实施方案（2018—2021）》等有关要求。

三、出台目的

根据《济宁市冬季清洁取暖专项规划（2018—2021）》要求，全区已基本完成三年清洁取暖改造任务。经过两镇摸排，2021年将区内未完成清洁取暖改造的46个村、4708户纳入改造范围，其中查缺补漏农户3150户，4个原计划拆迁村农户1558户。项目建设资金以区财政资金为主，无上级补贴资金；项目竣工验收后，根据工程量据实清算。2021年清洁取暖改造主要采取电代煤方式开展，可采取每户配备1台空气源热风机和2台直热式电暖气（包括碳晶、石墨烯等符合国家标准的发热材质）的方式，也可以全部采用直热式电暖气的方式，整体满足每户50—60平方米采暖需求。

四、主要内容

（一）加强组织领导。成立由党工委副书记李朋同志任组长，党工委委员、管委会副主任刘恒志同志任副组长，经发、住建、党群、财政、两镇政府等相关部门（单位）主要负责同志为成员的领导小组，领导小组办公室设在区城乡建设和交通局。各有关单位要成立相应工作机构，负责组织推动职责范围内相关工作的具体实施。

（二）狠抓责任落实。各有关部门要从讲政治的高度充分认识冬季清洁取暖工程的重要性，主要负责人亲自抓，分管负责人靠上抓，层层压实责任，强力推进各项工作落实，不折不扣完成各项任务指标。一是建档立账。以区、镇、村、户为单位建档立账，形成登记表、花名册、统计表，实行台账管理。二是保障进度。周密规划，精心组织，集中资源，挂图作战，严格按照进度计划推动工程建设。三是全力组织。两镇为责任主体，分解任务到村，明确时间表、责任人，确保按期完成各项任务。

（三）加大监管力度。要坚持质量为先、安全第一的原则，加强对冬季清洁取暖工作的全过程监管，严把安全生产关、施工质量关、产品检测关。各有关部门和单位要加强施工质量监督管理,明确安全主体责任，科学制定施工方案，严格执行技术规范和标准，确保工程质量和安全。要加强设备检测检验，抓好后期巡查维护，防患于未然，切实保障群众使用安全。

（四）严格督导考核。区管委会将冬季清洁取暖工程开展情况纳入2021年度目标考核体系，领导小组办公室要建立健全工作调度、检查、督办、汇总、通报制度，抽调有关部门人员组成督导组，加强对工程建设任务落实情况的督导检查。要完善督导考核机制，将从严执纪问责贯穿于工作实施的全过程，对工作拖沓、履职不力、逾期未完成目标任务的，要采取通报批评、公开约谈、媒体曝光等措施，督促问题整改，实行年度责任目标一票否决，同时按规定启动问责程序，严肃追究相关单位和责任人员的责任。

正文：《济宁经济技术开发区2021年度冬季清洁取暖工作实施方案》