济宁经济技术开发区管委会2019年政府
信息公开工作年度报告
本报告由济宁经济技术开发区党政办公室按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，根据两个镇人民政府和区直有关部门、单位2019年政府信息公开工作年度报告编制。
本报告内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分内容。
本报告所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告电子版可在济宁经济技术开发区门户网站（http://jkq.jining.gov.cn/）查阅或下载。
一、总体情况
2019年济宁经济技术开发区认真学习贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和《办法》，紧紧围绕国家、省、市政务公开工作要求和一系列决策部署，深入开展政府信息公开各项工作，不断加强组织领导、完善制度机制、压实工作责任、强化公开落实，积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，规范办理各类政府信息公开申请，不断创新公开方式，加强队伍建设，强化政策解读、回应社会关切、统筹推进政府信息公开工作，不断拓展信息公开的广度和深度，不断提升全区政务公开水平，有力地发挥了信息公开对建设法治政府、透明政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。
（一）不断提高思想认识、压实公开责任、紧抓工作落实
坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，切实提高全区对信息公开工作的思想认识与重视程度，进一步强化政务公开工作理念。明确公开内容，制定公开目录，提高公开质量，通过规范公开内容，增强主动公开工作质量，确保群众获取政府信息准确、有效；明确主动公开范围和时限，压实主体责任，增强主动公开力度，切实提高主动公开的针对性和实效性。
注重督查考核，紧抓公开落实。加大政务公开督查力度，对各部门政务公开任务落实情况进行督查，及时通报存在问题，召开专题整改会议，推进问题整改落实到位，提高落实力度。
（二）不断加强组织领导、推进制度建设
经开区管委会高度重视政府信息公开工作，区党工委、管委会主要领导多次对政务公开作出批示，分管领导亲自研究部署相关工作。及时调整全区政务公开领导小组，明确由区党政办公室具体负责全区政府信息公开日常事务，指导、协调、监督全区政府信息公开工作，配备2名专职人员负责政务公开工作；两镇、区直各部门，也都明确了分管领导和具体工作人员，建立了“主要领导负总责亲自抓，分管领导、专门科室具体抓、亲自干”的工作机制，保障了政府信息公开工作顺利开展，有力保障了群众知悉权、知情权。
健全完善信息公开工作机制，按照“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则做好主动公开工作。严格落实信息公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性；在信息公开发布前，对公开的政府信息依法依规做好保密审查工作，有效保证信息公开工作规范运行。规范完善政府信息公开制度，对政务公开工作建章立制，强力推进政务公开工作规范化、制度化。
（三）不断创新公开形式，提高信息公开成效
一是不断加大解读力度，丰富公开形式。对2018年区管委会、区直各部门及两镇政务公开年度工作报告进行图解，更直观的将一年的政务公开工作情况展示给公众；对出台的政策文件通过文字、图解、动漫等多种形式进行解读，增强政策的通俗性和知晓率；增加了部门主要负责人对政策文件解读，更具有政策的权威性；由区领导带队做客政风行风热线及网站访谈栏目，与网民互动、解答网友问题，宣传经开区发展情况及相关政策；加大网站、微博、微信公开力度，依托为民服务中心群众企业办事集中点，通过大厅电子屏、业务人员讲解、印制办事明白纸、宣传页、为民服务年历等多种形式加大政务公开力度，让群众办的明白。
二是积极探索开展各种多样活动，提高信息公开成效。区国土分局举行全国土地日主题宣传活动，通过宣传横幅、宣传展牌，设立宣传咨询台，发放“土地日”宣传知识手册、国土资源法律宣传单，公开解读珍惜土地资源、保护耕地等相关信息；区社会事业局组织全区各基层医疗机构开展家庭医生签约服务开放日活动，采取“八个一”服务模式和“六进”现场集中宣传的方式为居民讲解签约服务的相关知识及政策保障；区市场监管局先后开展了春季学校食品安全风险隐患排查专项整治、校园周边“五毛”食品专项整治、中高考期间学校食堂及校园周边食品安全专项整治、食品安全进校园专项活动、秋季学校食品安全风险隐患排查专项整治活动等，加大监管力度及食品安全、抽检整改信息公开；区应急管理局先后举行“素质固安”工程“送教下乡”燃气安全宣传活动、素质固安消防应急演练进企业、“素质固安”送消防培训进企业、重大危险源泄露应急演练、送“安全知识”进校园活动等多样活动，通过丰富多彩的活动加大安全知识普及力度，提升全民安全素质及逃生自救能力。
三是不断推进政务公开体验区等场所建设。建造区廉政教育中心，加大廉政文化公开力度；区应急管理局建设公众安全教育体验基地和文化广场，现已建设马集镇“素质固安”文化广场和济宁山水水泥公众安全教育体验基地，累计组织50000余人参加体验活动。
（四）主动公开政府信息的情况
严格按照国务院、山东省、济宁市政务公开工作有关要求，结合工作实际，通过印发了2019年政务公开工作任务分解表，不断细化任务、压实责任、明确时限、紧抓落实，切实将政务公开工作做实、做细、做到位。
2019年政府信息主动公开内容更加突出多样，综合运用文字、图像、视频等多种方式，主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息，特别是重要会议、重要活动、重要决策部署，特别是加大政策文件解读力度，不断满足公众对政府信息的需求。在公开形式上，在经开区门户网站、微信、微博等常规渠道外，还加强了与新闻媒体单位联系，通过报刊、广播、电视等新闻媒体，及时宣传报道重大事件、重要政务活动、重点项目建设等经济社会发展情况，其中发表省市级网媒400余篇。区领导带队做客政风行风热线、网站访谈等栏目，主动公开相关信息，接受网友提问。全年累计主动公开政府信息3851条，其中门户网站公开2450条，政务微博公开130条，政务微信公开751条，其他渠道公开520条。视频新闻经开区之窗全年更新51期，崛起杂志12期。
（五）依申请公开情况
进一步健全完善信息依申请公开相关制度、流程，及时公开依申请公开受理渠道，畅通诉求渠道，充分发挥政府信息的作用，提升信息公开服务水平。2019年全区全年共收到政府信息公开申请4件，都严格按照政府信息公开工作程序和要求给予告知或答复，保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。
（六）政府信息管理
不断健全信息管理制度。建立完善政府信息制作、获取、保存、处理等方面工作制度。在制发文件时，对文件公开属性进行明确标识，从源头上保障了公开信息不涉密、涉密信息不公开。严格遵守“先审查、后公开”原则，政府信息公开前，先填写《政府信息公开保密审查表》，报领导审核同意后按规定程序予以公开。做好政府信息公开留存归档工作，推动政府信息管理工作规范有序开展。
（七）平台建设
对门户网站进行优化升级，根据上级部门统一部署要求，将门户网站迁移到市政府门户网站上，栏目设置更加齐全、功能更加完善、信息更加丰富，优化无障碍浏览工具，提升公开效果。充分发挥经开区门户网站、政务微信、微博的窗口作用，不断推进政府信息公开工作的深入开展。
（八）监督保障
不断强化考核督导作用，健全日常考核、定期督查、年度考核和第三方评估相结合工作考核机制，狠抓政务公开工作任务落实见效。坚持问题导向，对第三方评估反馈的问题及时通报整改、举一反三、一抓到底，推动政务公开工作全面落实。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 0 | 0 | 0 | |
第二十条第（五）项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 286 | 0 | 3716 | |
其他对外管理服务事项 | 490 | 13 | 2037 | |
第二十条第（六）项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 1794 | 20 | 1330 | |
行政强制 | 70 | 6 | 20 | |
第二十条第（八）项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 6 | 3 | ||
第二十条第（九）项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 21 | 5313080 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | |||||||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | ||||||||
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | |||||||||
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 | |||||||||
3.危及“三安全一稳定” | |||||||||
4.保护第三方合法权益 | |||||||||
5.属于三类内部事务信息 | |||||||||
6.属于四类过程性信息 | |||||||||
7.属于行政执法案卷 | |||||||||
8.属于行政查询事项 | |||||||||
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 4 | 4 | ||||||
2.没有现成信息需要另行制作 | |||||||||
3.补正后申请内容仍不明确 | |||||||||
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | ||||||||
2.重复申请 | |||||||||
3.要求提供公开出版物 | |||||||||
4.无正当理由大量反复申请 | |||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | |||||||||
（六）其他处理 | |||||||||
（七）总计 | |||||||||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年我区政府信息公开制度得到进一步健全、流程得到进一步规范，虽然取得了较大进步，但与上级的要求和公众的期望相比还有不小的差距，还存在着一些问题与不足: 一是政务公开起步晚、基础较薄弱。经开区成立时间短，政务公开工作起步晚，与其他县市区相比，基础弱、经验缺乏。同时我区正式在编人员少，人员变动流动性比较大，大部分部门从事政务公开工作的都为兼职，缺乏系统的业务培训，对政务公开知识掌握不够扎实，工作不够熟练，造成政务公开工作比较被动。二是个别部门重视程度不够。一些部门没有认识到政务公开的重要意义，没有从转变政府职能、执政为民、加强党的执政能力建设的高度来认识并推进这一工作简单地认为“公不公开无所谓”，工作的主动性和自觉性不够。三是公开内容有待进一步丰富。个别领域信息公开得不够全面，许多应事前公开的内容变成了事后公开，有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容，失去了公开的意义。一些市派驻机构只将信息上报至市局网站公开，很多信息无法及时获取，存在明显滞后性。
下一步，我区将针对存在的问题，严格按照上级的部署要求，举一反三、查缺补漏，进一步加大政务公开工作力度，不断推进政务公开工作标准化、规范化、制度化。一是加强政务公开学习与宣传。进一步加强新修订的《政府信息公开条例》和相关文件的学习，营造浓厚的政务公开氛围，不断提高各部门对政府信息公开工作思想认识与重视程度。二是加强人员培训力度。邀请专家来我区对全区政务公开工作人员进行业务知识培训，组织人员赴先进地区进行学习，不断提高信息公开工作人员的业务水平。三是加强督导检查力度。不定期对两镇、区直各部门信息公开工作进行检查督导，及时发现并解决工作中存在的问题，推广总结好的经验做法，不断提升全区政务公开水平。
六、其他需要报告的事项
无其他需要报告的事项。
济宁经济技术开发区管委会
2020年2月10日
