一、出台背景

2022年度民生实事是区党工委、管委会向全区人民作出的庄严承诺，是深入践行“以人民为中心”发展思想的具体体现。全区各级各有关部门要坚持以群众呼声为第一信号、群众需要为第一选择、群众满意为第一标准，通过实施民生实事项目，大力提升保障和改善民生水平，突出民生保障的有效性、补齐民生短板的精准性和公共服务的普惠性，不断提升人民群众生活品质和获得感、幸福感、安全感。

二、政策内容

1、 提升养老保障水平。新建经开区中心敬老院。新增护理床位166个、自理床位134个，建设老年人标准间、活动室、服务用房及食堂，配齐养护设施和医疗救助设备。对全区约40户高龄、失能、残疾的困难老年人家庭进行适老化改造，方便老年人生活。两镇各建设1处老年人食堂，为老年人提供助餐服务、生活照料等服务。为全区符合条件的65岁以上老年人免费提供有线电视服务，进一步丰富老年人精神文化生活，不断提升老年人群的获得感、幸福感。

2、 扩大托育服务和学前教育资源 。年内建设婴幼儿托育机构1所（马集镇中心幼儿园），全区婴幼儿托位数突破30个。年内续建幼儿园1所（区中心幼儿园），撤并原有中小学校改建幼儿园4所，增加学位260个。

3、 提升残疾人救助水平。两镇各打造1处残疾人常态化服务中心“如康家园”，为残疾人提供就近就便常态化服务。免费为我区有手术需求的脑瘫儿童实施功能神经外科手术专项康复救助。

4 、提高居民和职工医疗保障待遇。提高城乡居民医保住院报销比例。参保居民在一级和二级医疗机构发生的住院医疗费用医保基金支付比例分别由原来的80%、70%分别提高到85%、75%。职工医保最高支付限额由125万元提高到145万元，其中基本医疗保险最高支付限额由10万元提高到15万元、职工大额医疗费用补助（原市级大病保险）由35万元提高到50万元。

5 、提升基层医疗服务能力。加快推进公共卫生事业发展。启动区卫生健康中心建设，年底前完成项目基础施工。改扩建中心村卫生室3处。建成基层医疗特色专科1处。开展乡村医生培训活动，年内培训乡村医生不少于100名。 6、提升就业保障能力。为符合条件的创业人员发放创业担保贷款2000万元以上。 开发城镇公益性岗位183个、乡村公益性岗位200个。对电商企业、农村电商经营者、电商创业人员等进行培训，全年不少于1200人次。年内完成建筑业从业人员职业技能培训200人次。完成农业生产经营从业者职业技能培训120人次，对学员开展后续跟踪服务。

7、 提升学生健康保障水平。建设马集镇明德小学学校食堂，增强学生体质。提升全区中小学284间教室的照明环境，安装利于视力健康的照明设备。

8、 实施城乡燃热改造工程。对我区1007户居民进行全员排查，将使用橡胶软管的用户全部更换为燃气不锈钢波纹管，确保群众用气安全。完成清洁取暖改造791户，实现农村地区清洁取暖应改尽改。

9 、实施“口袋绿地”建设工程。在圣祥小镇东侧位置，设置康体健身广场、人行步道及儿童游戏场，布置景观小品、廊架、景观石等设施。 在法治公园位置，增设运动健身器材、休息坐凳等，建设成综合性口袋公园。

10、提升药品安全监管能力。对零售药品“一店一码”智慧监管系统功能进行升级，为全区所有零售药店加装视频采集设备，实时上传药店对进店顾客落实“测温、亮码、戴口罩”疫情防控措施、执业药师在岗履职情况和药品储存温度等信息，监管执法人员通过移动执法终端、电脑端及时发现和纠正不规范行为，充分发挥药店疫情防控“哨点”作用，确保药品质量安全。建立智慧监管“药安地图”，将辖区药品经营单位基本信息在一张电子地图上进行整体态势展示，并通过“红黄绿”三色差异化色标管理，实现动态监测预警。  

11、政府灾害民生综合保险。按照每人每年2元、每户每年2元的标准，为全区居民购买政府灾害民生综合保险，不断健全完善我区自然灾害和意外事故救助体系，降低群众财产损失。

12、智能警务守护群众安全。新增智能化前端设备500路，整合公共安全、行业安全等各类感知设施500路。优化完善24小时多元化自助服务，推广自助服务一体机，建设智慧“无人警局”。

13、丰富群众精神文化生活。开展戏曲进农村、进社区、进校园活动，完成戏曲进校园10场以上，每村每年5场戏。每村每月送一场公益电影。为每处农家书屋更新补充图书60种以上，出版物配备资金不少于2000元。

14、优化城镇环境卫生。建设180—200吨生活垃圾全封闭直压式中转站1处。在修文学校南侧、吉祥路和嘉诚路交叉口新建公厕2处，续建美祥路北济徐高速东侧公厕1处。完成2022年度43个村庄农村生活污水治理任务。

15、实施道路改造提升工程。建设嘉丰路中段、经二十一路（吉祥路至瑞祥路段）北延、纬十四路（英才苑一期以南段）等道路及配套工程，新增道路1.6公里以上。铺设嘉合路、嘉丰路南段、美祥路的路灯电缆，新装嘉丰路北段、嘉美路路灯。新增亮化道路长度约7.16公里，新增道路亮灯271盏。新建、改建农村公路3公里以上，维修养护农村公路25公里；完善40公里的农村公路护栏、标志标线、指示牌、警示灯等生命安全防护设施。统一规划、分段实施319省道提升工程，在道路两侧增加非机动车道和人行道，统一整平硬化商户门市前地面，美化城区环境，提升城区形象。 16、筑牢防汛安全屏障。新建谢家石渠和杨坡洼引河入老赵王河处排涝泵站2座，拆除重建谢家石渠和杨坡洼引河11处阻水桥并进行清淤，新建嘉合路排水管网2.2公里。完善郗鉴湖水位调节功能，在公园进、出水口处建设节流闸坝及排水设备，避免出现公园水位受外部河道水位影响。对区内现有道路排水管网等市政基础设施进行维护，对城区内主要道路污水管网进行清淤、排查和修复；对城区内雨水管网进行清淤；实施嘉宾路（济董路至吉祥路）段的雨污分流改造工程。

三、工作推进措施

一是区级分管领导同志要经常研究民生实事工作，定期召开专题会议或开展专题调研，及时了解推进情况，统筹解决好实施过程中的困难问题。二是各牵头单位要认真做好牵头抓总和组织协调工作，制定详细的工作方案，确保资金、人员到位。各协办单位要通力协作、认真履职、积极配合、形成合力，共同抓好民生实事工作。三是区党政办公室督查室要发挥好督促检查和综合协调作用，建立工作台帐，每月到一线督导工作进展情况，协调解决困难问题，确保民生实事项目顺利实施、按时完成。

 政策文件

 政策咨询渠道：http://www.jining.gov.cn/col/col103125/index.html（市政策咨询综合服务平台）